В России в последнее время вновь заговорили о трудовом распределении после вузов: вернуть эту советскую практику президента Владимира Путина просили во время ежегодной «прямой линии», а в апреле соответствующий законопроект был внесен в Госдуму (правда, его вернули авторам на доработку еще на стадии комитета).

Русская служба Би-би-си рассказывает, как эта система до сих пор функционирует в Беларуси.

«От призыва в армию отделаться можно. От распределения - никак! Мой „долг родине“ даже длиннее армейской службы и обещает не меньший экстрим», - говорит Максим, завсегдатай минских тусовок. К 1 августа он обязан явиться в райцентр на юге Беларуси.

И, скорее всего, явится: 98% получивших направление на работу (данные минобразования по итогам 2017 г.) предпочитают не рисковать.

В Беларуси с советских времен действует система распределения выпускников высших и средне специальных учебных заведений, но среди новшеств последних лет - более чем стопроцентное возмещение госрасходов за обучение для нежелающих отрабатывать назначенный срок. Система контроля за этими выплатами строга: не рассчитавшись с государством, не можешь, например, выехать за границу или оформить кредит.

Впрочем, для молодых специалистов предусмотрены льготы, и есть возможность воспользоваться распределением так, «чтобы не было мучительно больно» (как советовала советская классика).

Уехать в деревню

«В агрогородок Обольцы я приехал два года назад, направили после Витебского медуниверситета и года интернатуры в районной больнице. Месяц ночевал то у местных, то в своем кабинете руководителя сельской амбулатории, потом очень холодно стало, и нашлась эта печка - я забрался на лежанку, подложив под себя все, что было в моей дорожной сумке», - улыбаясь рассказывает молодой врач Виталий Волоткевич.

Печка нашлась в старом деревенском доме с прогнившим полом и удобствами во дворе, да и то по счастливому случаю: занимавшая его половину молодая учительница, отработав положенное по распределению, уехала из Обольцев, а новый педагог к назначенному месту отработки не прибыл.

По закону распределенным молодым специалистам могут предоставить жилье, на местах оно - как получается.

В «наследство» молодому врачу досталась старая стиральная доска («Раритет! - Виталий демонстрирует фото своего заселения. - Такие только в старых букварях есть, где «Мама на кухне стирала белье»), кочерга и швабра. Бонус - стеклопакеты в окнах, установленные прежней мерзшей тут квартиранткой.

Забитую сажей грубку - обогревающую комнату печь - пришлось сломать и выложить по новой; на старой печной лежанке Виталий отогревается, возвращаясь с работы домой; готовит в мультиварке (газа нет); белье постирать возит к маме за 30 километров. Пообщаться со сверстниками, в кино, театр или прочие развлекательные места едет в Минск, и такая поездка, как правило, планируется не на день: автобус из Обольцев в районный Толочин отправляется под вечер и 30 километров одолевает за час 40 минут; затем поезд или электричка - и в столице окажешься посреди ночи.

Все остальное - в порядке, утверждает Волоткевич. Зарплата молодого руководителя сельской амбулатории - приблизительно 400 долларов вместе с надбавками, положенными молодому специалисту на селе, - завидная для периферии (средняя зарплата в Беларуси не достигает обещанных президентом Лукашенко 500 долларов; заработки на селе, как правило, вдвое-второе ниже городских).

Амбулатория, где начальствует Виталий Владимирович, - аккуратная и оснащенная необходимым небольшая поликлиника, с дневным стационаром, кабинетом физиопроцедур, лабораторией, зубоврачебным кабинетом и аптечным киоском. Коллектив, по его словам, - отличный.

Вот только оставаться в Обольцах молодой врач не собирается. Признается: старается с зарплаты подкопить «для нового старта».

«В деревне ты на обочине жизни получаешься. Деревня доживает свой век, молодежь тут не остается. Перспектив нет», - констатирует молодой врач.

Выпускники бюджетной формы обучения в Беларуси обычно отрабатывают по распределению два года; но Виталий Волоткевич так называемый «целевик» - поступал в медуниверситет по направлению-договору учреждения здравоохранения.

Такие целевые направления от предприятий либо организаций дают абитуриенту право бесплатно получить высшее, среднее специальное, профессионально-техническое и послевузовское образование (для «целевиков» при поступлении - отдельный конкурс). Государство оплачивает учебу «целевиков», чтобы восполнить нехватку кадров в социально значимых сферах; но срок обязательной отработки после учебы для получивших высшее образование - не менее пяти лет.

Отработать по распределению Волоткевичу нужно еще три года.

Стать звездой

31-летний Денис Никифоров - знаменитость не только районного масштаба. Школу в агрогородке Осиновка, где работает директором Никифоров, знают и в стране, и в Европе: школа привлекла 32 тысячи долларов инвестиций, реализуя совместные с Программой развития ООН и Евросоюзом проекты.

«Мы стали локомотивом инициатив», - улыбается Денис Владимирович, подробно рассказывая, как в рамках одной из программ провели аудит затрат, переоснастили подсобные школьные помещения энергосберегающими лампочками, переоборудовали кухню и поменяли капающие краны на однорычажные, учили сельское население экономии - на школьном примере.

Сейчас школа занята еще и развитием экологического земледелия и предпринимательской инициативы на селе.

Необходимое пояснение: Осиновка хоть и в статусе агрогородка, но обыкновенная старая деревня. Большая по белорусским меркам - около 400 жителей. Двухэтажная кирпичная школа вмещает и детский сад, а потому официально учреждение называется длинно и по-чиновничьи мудрено. В школе 50 учеников (в Осиновку приезжают еще из 4 окрестных деревень), в детсаду 6 воспитанников. Директор оснастил школу WiFi, но пароль - признается - меняет едва ли не каждое утро, чтобы дети не отвлекались во время уроков.

Денис родился и учился в Могилеве - крупном областном центре на юге Беларуси, а в Чаусский район (пострадавший от Чернобыльской аварии) попросился вслед за женой-однокурсницей. По распределению молодые супруги (историки-археологи, согласно диплому) работали в школах разных деревень, но по истечении двух положенных лет отработки обосновались в райцентре Чаусы.

В Осиновку, за 15 км от Чаусов, Денис Никифоров уже шесть лет приезжает каждое утро.

«Если не любить место, где работаешь, не любить дело, которым занимаешься, - ничего не получится. А я так не могу. Если я что-то делаю, это должно быть лучше, чем у всех. Я здесь себя чувствую комфортно, чувствую поддержку своего коллектива, поддержку местных жителей и местных властей» , - говорит Никифоров.

«Любой мегаполис, любой крупный город не может существовать без села. Кто-то должен здесь, на селе, быть. И кто, если не мы?» - добавляет он.

Двое молодых педагогов, распределенных в Осиновку, остались работать в школе под руководством Никифорова и по истечению обязательного срока.

Сколько и в каких профессиональных сферах остается вообще, доподлинно не известно - в ответственном за распределение выпускников министерстве образования сообщили, что такая статистика не ведется.

Перераспределиться

Анатолий Маникало уходил из столичной гимназии в IT-компанию через непростую процедуру перераспределения.

Фактически он отработал положенные два года, смена места работы пришлась на его законный учительский отпуск. Но и в отпуске распределенный молодой специалист «принадлежит» организации, в которую его направили. Анатолию удалось перераспределиться по взаимной договоренности всех сторон: IT-компания оформила документ-заверение о готовности принять молодого специалиста на работу; руководство гимназии письменно подтвердило, что не против отпустить; затем все эти бумаги Анатолий предоставил в деканат университета.

Претендовать на перераспределение могут беременные, инвалиды, семейные и другие «льготники». В Положении о распределении есть ряд пунктов (например, ликвидация компании-нанимателя или сокращение штатов), которые также дают основания для перераспределения. Если новая нужная вакансия не найдется, выпускник может получить так называемый свободный диплом. Но при этом он теряет статус молодого специалиста и обещанные статусом льготы (на прописку, жилье, подъемные выплаты и т.п.). И особым порядком решается, придется ли обладателю свободного диплома возмещать стоимость своего обучения.

В гимназию, которая считается лучшей в белорусской столице, вместе с Анатолием Маникало пришли по распределению еще 10 молодых педагогов. После отработки положенных двух лет остались двое; освободившиеся места вновь заполнили специалистами по распределению.

«Почему уходят? Низкая зарплата - ставка молодого учителя примерно 55 долларов. Работал на полторы ставки, плюс всевозможные доплаты (например, за победу моей ученицы на олимпиадах) - получалось долларов 200-230. Но главное, с чем не смог смириться, - с отношением к нам, молодым учителям, как к рабам подневольным. Мы должны были гнать классы заполнять трибуны на стадионах, мыли полы в кабинетах, выслушивали многочасовые головомойки и делали массу всяких других бессмысленных дел», - рассказывает Анатолий.

Признается: скучает по своим гимназистам и поддерживает с ними контакт, мотивируя на развитие. «И в этом единственный плюс моей двухлетней отработки» , - говорит он.

Откупиться от государства

Маша Русина при поддержке родителей от белорусского государства «откупилась» - выплатила Гродненскому аграрному университету всю начисленную за годы обучения сумму, получила диплом и уехала за границу.

Говорит, что диплом регионального вуза обошелся ее семье в 5000 долларов «с хвостиком».

Суммы возмещения рассчитывает деканат, они превышают стоимость всего срока обучения и разнятся в зависимости от вуза: недавний выпускник столичного Белгосуниверситета утверждает, что «откупился» за 12 500 долларов, и это дороже, чем если бы учился на платном.

Маша Русина разлюбила выбранную специальность агронома уже во время студенческой практики, когда постижение тонкостей специальности оборачивалось неквалифицированной работой на колхозных полях.

«На данный момент у меня свой бизнес по импорту итальянского вина в Польшу, я занимаюсь его оптовой и розничной продажей. У меня есть свой винный бар во Вроцлаве», - рассказывает девушка. В винном баре она начинала официанткой и только спустя годы выкупила бизнес, стала владельцем фирмы.

«Лучшая сторона моей нынешней работы - поездки по винодельням Италии, дегустация и выбор вина. Я прошла курсы сомелье. В чем-то мне даже пригодилось мое образование, потому что виноград - это растение, ботаника. Но одного белорусского университетского образования мне бы точно было не достаточно, чтобы заниматься моим бизнесом», - говорит Маша.

Сменить специализацию без отработки по распределению в Беларуси ей бы не удалось. Даже поступившие в магистратуру обязаны отработать свои два (или больше) года после выпуска.

Систему распределения распространят на «платников»

Отсутствие свободы выбора, необязательность декларированных льгот, несоответствие практической работы полученной специальности, низкие зарплаты и отсутствие перспектив - вот малый перечень претензий противников распределения.

Главный козырь сторонников - государство предоставляет молодому специалисту гарантированное рабочее место. С запросами от предприятий и учреждений можно познакомиться заранее, можно отправиться на практику еще во время учебы, принести в вуз персональный запрос, если работодателя нашел сам (комиссия по распределению, впрочем, вправе этот запрос и отклонить).

Вице-премьер Василий Жарко в конце января поставил задачу: в нынешнем году распределение должно быть стопроцентным, то есть обязательным и для тех, кто платил в годы студенчества за учебу.

Министр образования Игорь Карпенко в средине июня сообщил, что более тысячи «платников» из нынешнего выпуска (примерно 1/30 часть) уже попросили распределения.

Преграда на пути к Болонскому процессу Белорусская система распределения критикуется Европой. В Болонском процессе - программе интеграции европейского образовательного пространства - Беларусь в том числе и из-за этого все еще остается с «дорожной картой».

Белорусские чиновники не скрывают: распределение помогает «закрыть» прежде всего финансово непривлекательные вакансии. Даже в Минске к нынешнему распределению было свободно более 400 мест для врачей, 359 для инженеров, 516 для медсестер, 153 для менеджеров...

«Нормальные ребята приходят по распределению, подготовка хорошая, а опыта наберутся - если захотят. Но вот чуть наберутся опыта, отработают обязательный срок - и, как правило, уходят. В Россию едут, идут в частные центры - там зарплата не сравнима с нашей зарплатой участкового в поликлинике. Молодые сейчас хотят денег, перспектив, свободы», - рассказывает Ольга С., замглавврача одной из минских поликлиник.

Ольга просит не называть ее настоящее имя - с некоторых пор почти всем госслужащим в Беларуси запрещено общаться с прессой без одобрения высокого министерского начальства, переданного через соответствующую пресс-службу.

«Такая вот „свобода“. Попадаешь в систему - и тоже как крепостной. С дипломом», - поясняет врач.

В Беларуси решено узаконить обязательное распределение выпускников вузов. А как в России?

Споры о плюсах и минусах распределения для выпускников-бюджетников белорусских вузов идут уже не первый год. Одни считают тяжелой ношей обязательную двухлетнюю отработку после университета. Другие, напротив, - шансом получить первое рабочее место и бесценный опыт в профессии.

Студенты в раздумьях: распределение - это тяжелая ноша или хороший шанс получить первое рабочее место и бесценный опыт в профессии? Дмитрий Кощеев / РГ

И все же специальность специальности рознь: где-то дипломированные работники без проблем находят работу по душе, а где-то охотнее получают так называемые свободные дипломы и сами отправляются на поиски. Но этой весной система распределения обещает стать строже: вице-премьер Василий Жарко поручил на 100% обеспечить бюджетников первым рабочим местом. Готовы ли к такому повороту университеты и предприятия?

Молодому специалисту - именно такой статус получает пришедший на работу по распределению - положены дополнительные выплаты и бонусы. Во многих регионах, чтобы закрепить кадры, вчерашним студентам помогают решить еще и жилищный вопрос: предоставляют место в общежитии, предлагают на льготных условиях построить квартиру. Поэтому закономерно, что из года в год немало платников также пользуются правом на получение от вуза первого рабочего места. И все же главная причина нежелания отрабатывать распределение - невысокая зарплата. Впрочем, и здесь есть исключения: в некоторых сферах именно за счет дополнительных выплат доход молодого специалиста может быть на уровне более опытных коллег. В приоритете при распределении, что логично, государственные предприятия, но в некоторых отраслях в последние годы активно стали подтягивать и частников, о необходимости активной работы с которыми говорили уже не раз. Причем не только на примере высших учебных заведений, но и для колледжей и учреждений профтехобразования. В этом году, настаивает белорусский вице-премьер, никаких свободных дипломов ввиду отсутствия мест для трудоустройства быть не может, а за 100-процентное распределение отвечают руководители вузов:

Уже сейчас нужно начинать работу с заказчиками кадров. Мы кардинально изменим систему прогнозирования потребности в кадрах. Правительством принято соответствующее постановление, и не вузы будут определять, кого и сколько им набирать на обучение, потребность в кадрах будет формировать Министерство труда и социальной защиты совместно с Минэкономики и Минобразования с учетом потребности экономики, демографического прогноза и баланса трудовых ресурсов.

К 1 марта от университетов ждут обоснованные контрольные цифры приема, а Министерству образования к этому времени нужно в каждом вузе проверить целесообразность специальностей и специализаций с учетом их профиля работы. Есть вопросы и к срокам обучения: нелогично, когда один вуз готовит экономистов за 4,5 года, а другой - за 4. В правительстве не сомневаются: нужен один стандарт подготовки для всех, при котором политику будет определять ведущий профильный вуз.

Но готовы ли университеты уже этой весной на все сто обеспечить первым рабочим местом всех, кто учился бесплатно? Для отраслей, где традиционная нехватка кадров, такое поручение не станет проблемой. К примеру, в главном педагогическом вузе страны, БГПУ имени М. Танка, в прошлом году на 946 выпускников дневной формы обучения пришло 959 заявок.

Во многих регионах, чтобы 
закрепить кадры, вчерашним 
студентам помогают реально 
решить и жилищный вопрос

По некоторым специальностям и вовсе на каждого молодого учителя сразу несколько предложений. Такая ситуация для вуза не новость, ведь на самые востребованные факультеты здесь из года в год увеличивают набор, но специалисты все равно в цене. Особенно острая ситуация на факультете начального образования, где только в последние три года вдвое увеличили цифры приема и на бюджет набирают по 100-120 первокурсников.

Куда сложнее придется выпускникам по специальностям, дефицита которых на рынке нет, особенно в регионах. Но вузы сейчас вовсю работают с потенциальными работодателями и уверены, что места для молодежи найдутся, было бы желание работать. С оптимизмом на ситуацию смотрит и Георгий Вершина, первый проректор Белорусского национального технического университета, который подтверждает, что в прошлом году в вузе и так было 100-процентное распределение. А этой весной, говорит, станет даже проще. Причин на то несколько. Во-первых, наблюдается рост экономики, во-вторых, открываются новые предприятия, которым нужны инженеры. Третья причина - за год заметно лучше удалось отладить работу с заказчиком.

Справка "СОЮЗа"

В 2017 году в Беларуси распределены 24 тысячи выпускников вузов. Это на 5200 больше, чем годом ранее. Такой рост молодых специалистов объясняется тем, что во многих университетах был двойной выпуск из-за сокращения сроков обучения. В итоге первое место работы получили 98,9% выпускников-бюджетников (в 2016 году распределено 96%). Еще 1200 платников дневной формы обучения распределены по их пожеланию.

Вопрос о том, нужно ли вводить обязательное распределение для выпускников вузов, активно обсуждается последние годы и в Беларуси, и в России. Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Как в России

Разговоры о распределении выпускников в последние десять лет шли и в России. Причина в том, что выпускники вузов не возвращались туда, откуда приехали, а оставались в тех городах, где заканчивали вузы. Речь шла в первую очередь о социальной сфере - учителях и врачах, которые получали не очень высокие зарплаты в регионах. Сейчас ситуация поменялась, зарплаты врачей и учителей по так называемым Майским указам президента привязаны к средней зарплате по экономике региона и по факту везде выросли. В Москве, например, учителя могут получать за ставку и 60, и 70 тысяч рублей, в Сочи - 31-32 тысячи, в Новосибирске - 25-30 тысяч. Ставка врача московской поликлиники - от 50 до 75 тысяч. Теперь вопросы о распределении все чаще задает молодежь, которой хочется после окончания вуза иметь гарантированное рабочее место. Тем не менее к распределению в прежнем смысле слова возврата нет. Его заменяют целевые направления от работодателей.

Министр образования и науки России Ольга Васильева не раз подчеркивала: "Можно разговаривать и рассуждать именно о трехстороннем контракте. То есть это контракт между вузом, работодателем и тем студентом, который участвует в этом трехстороннем соглашении".

Ее поддерживают ректоры. "Распределение противоречит Конституции России и закону об образовании. Возврата к крепостному праву у нас не будет. Я не верю в работу "из-под палки", - говорит ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов.

К сожалению, та модель трехстороннего целевого контракта, которая была принята в последние годы, себя не оправдала. Правила таковы, что льготы при поступлении получить можно, а вот заставить студента-целевика вернуться домой на работу не так-то просто. Никакого наказания за невыполнение договора для выпускника нет. Вдобавок договоры были юридически уязвимы и не учитывали житейские обстоятельства: как быть, если студент обзавелся семьей или тяжело заболел и не может менять место жительства? А если он получил целевое направление, но потом отчислился из вуза или перевелся на другую специальность?

По поручению Правительства России Минобрнауки в 2017 году подготовило поправки в законодательство, которые ужесточат требования к выполнению условий договоров. Пока поправки находятся на рассмотрении в Госдуме, но есть надежда, что набор 2018 года пройдет по новым правилам: целевикам придется отработать не менее трех лет, а за невыполнение обязательств заплатить штраф.

Студент будет обязан "освоить образовательную программу", иными словами, отчисление за двойки может являться условием для штрафов. На предприятии, которое направило студента на учебу, придется отработать не менее трех лет, а если работодатель не сможет обеспечить молодого сотрудника работой, то заплатит штраф сам - трехкратный размер среднего заработка в этом регионе.

Подготовила Ирина Ивойлова , ermakova@сайт

Хотите знать больше о Союзном государстве? Подписывайтесь на наши новости в социальных сетях.

1. Распределение - процедура определения места работы выпускника, осуществляемая государственным учреждением образования или в случаях, установленных Правительством Республики Беларусь, государственным органом в целях социальной защиты выпускников, удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих.

2. Место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией выпускникам, получившим:

высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, за исключением лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки;

среднее специальное или высшее образование I ступени, не менее половины срока обучения которых финансировалось за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и осуществлялось в дневной форме получения образования, за исключением лиц, на момент распределения обучающихся в вечерней или заочной форме получения образования и работающих по получаемой специальности (направлению специальности, специализации), а также обучавшихся на условиях целевой подготовки.

Место работы путем распределения не предоставляется:

выпускникам, включенным Министерством спорта и туризма Республики Беларусь в списочные составы национальных, сборных команд Республики Беларусь по виду (видам) спорта;

выпускникам профессионально-технических училищ, находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

выпускникам государственных учреждений профессионально-технического образования, обучавшимся в их филиалах, находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

выпускникам специальных учебно-воспитательных учреждений и специальных лечебно-воспитательных учреждений.

3. Выпускники, которым место работы предоставлено путем распределения, обязаны отработать сроки обязательной работы по распределению, установленные настоящим пунктом.

Срок обязательной работы по распределению два года устанавливается для лиц, получивших:

среднее специальное образование, за исключением лиц, принятых в год получения среднего специального образования в учреждения образования для получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование, и лиц, которые отработали по распределению не менее одного года после получения профессионально-технического образования;

высшее образование I ступени, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования I ступени в учреждения образования для получения высшего образования II ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование;

высшее образование II ступени, если для получения высшего образования II ступени они были приняты в учреждения образования в год получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования II ступени в учреждения образования Республики Беларусь, организации Республики Беларусь, реализующие образовательные программы послевузовского образования, для получения послевузовского образования I ступени и получивших соответствующее образование.

Срок обязательной работы по распределению один год устанавливается для лиц, получивших:

профессионально-техническое образование, за исключением лиц, принятых в год получения профессионально-технического образования в учреждения образования для получения среднего специального или высшего образования I ступени за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование;

среднее специальное образование, если они отработали по распределению не менее одного года после получения профессионально-технического образования, за исключением лиц, принятых в год получения среднего специального образования в учреждения образования для получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование;

высшее образование II ступени, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования II ступени в учреждения образования Республики Беларусь, организации Республики Беларусь, реализующие образовательные программы послевузовского образования, для получения послевузовского образования I ступени и получивших соответствующее образование, и лиц, которые для получения высшего образования II ступени были приняты в учреждения образования в год получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета.

В срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника засчитываются период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, иные периоды, определяемые Правительством Республики Беларусь.

4. Указанные в пункте 3 настоящей статьи сроки обязательной работы по распределению исчисляются с даты заключения трудового договора между выпускником и нанимателем. Для лиц, получивших высшее образование по профилю образования «Здравоохранение», срок обязательной работы по распределению исчисляется с даты заключения трудового договора по должности врача-специалиста.

5. Выпускники, работающие по распределению, являются в течение срока обязательной работы по распределению молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими).

6. Место работы для выпускников в ходе распределения определяется учреждением образования или государственным органом самостоятельно с учетом имеющихся заявок и заключенных договоров о взаимодействии, а для выпускников, которые относятся к категории:

6.1. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, место работы предоставляется по месту закрепления за ними жилых помещений, либо по месту включения их в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо по месту первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, либо с их согласия в ином населенном пункте;

6.2. детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов I или II группы, место работы предоставляется с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа (жены) либо с их согласия иное имеющееся в наличии место работы;

6.3. лиц, имеющих одного из родителей, или мужа (жену) инвалида I или II группы, или ребенка-инвалида, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту жительства этих родителя, мужа (жены), ребенка-инвалида;

6.4. лиц, имеющих медицинские противопоказания к работе по полученной специальности (направлению специальности, специализации) и присвоенной квалификации, место работы предоставляется с учетом состояния их здоровья;

6.5. беременных женщин, матерей (отцов), имеющих ребенка в возрасте до трех лет на дату принятия решения о распределении, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по их месту жительства;

6.6. мужа (жены) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, либо направленного на работу в дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Беларусь, либо из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь (за исключением военнослужащих, проходящих срочную военную службу, службу в резерве, курсантов), сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, органов государственной безопасности Республики Беларусь, таможенных органов, прокурорских работников, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту прохождения службы жены (мужа);

6.7. мужа (жены), жена (муж) которого работает и постоянно проживает на территории Республики Беларусь, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту жительства и (или) работы жены (мужа);

6.8. мужа и жены, которым место работы путем распределения должно быть предоставлено одновременно, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности в одном населенном пункте;

6.9. детей лиц, перечисленных в подпунктах 3.2, 3.4 и 3.7 пункта 3, пункте 10 и подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», место работы при наличии возможности предоставляется по месту жительства родителей, мужа (жены) этих детей или с их согласия иное имеющееся в наличии место работы.

7. Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, при выдаче документа об образовании выдается свидетельство о направлении на работу.

8. Порядок распределения, а также трудоустройства выпускников государственных учреждений образования в части, не урегулированной настоящим Кодексом, определяется Правительством Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Лицам, получившим образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, место работы предоставляется в порядке, предусмотренном законодательством о прохождении соответствующей службы.

Можно ли избежать распределения после окончания ВУЗа? В каком порядке учитываются при распределении запросы работодателей? Какова вероятность того, что персональная на выпускника будет удовлетворена? Возможно ли распределение в частную компанию? Обязан ли наниматель обеспечивать молодого специалиста жильем? Все эти вопросы в ближайшие месяцы будут как никогда актуальны для студентов выпускных курсов - поскольку в марте в ВУЗах начинается распределение будущих молодых специалистов. Обо всех нюансах процедуры распределения читателям «Чырвонай Змены» рассказывает председателя ЦК профсоюза работников образования и науки Роман Дапиро .

Весна - не только самое напряженное для выпускников высших и средних специальных учебных заведений, связанное со сдачей государственных экзаменов и защитой диплома, но и самое тревожное, поскольку именно сейчас решается их дальнейшая судьба. Можно долго рассуждать на тему, как относиться выпускникам к будущему распределению - как к социальному преимуществу или как к малоприятному долгу, но за бесплатное обучение все равно придется расплачиваться: своим честным трудом. Причем там, куда тебя направят, а не там, где ты пожелаешь. Интересы государства и выпускников часто не совпадают. Обо всех нюансах процедуры распределения, которые нужно знать выпускнику, читателей «Чырвонки» консультирует председателя ЦК профсоюза работников образования и науки Роман Дапиро .

Я являюсь выпускником БГУ бюджетной формы обучения. Еще весной получил на работу, а позже - магистерскую стипендию Варшавского университета. Пока ждал официального приглашения, поинтересовался у администрации факультета: не будет ли у меня проблем с распределением, так как действует же Кодекс об образовании? Но там меня успокоили и посоветовали обратиться с приглашением на обучение в университетский отдел кадров. И вот там уже я узнал, что ехать учиться в Польшу я могу, только компенсировав в бюджет потраченные на мое обучение (за пять лет). В связи с этим у меня возник вполне закономерный вопрос: неужели, согласно новому Кодексу, белорусам, которые благодаря своим способностям смогли поступить на «бюджет», путь к следующему европейскому образованию сейчас закрыт как минимум на 2 года? Думаю, что ответ будет интересен многим… Виталий.

В августе для большинства выпускников ВУЗов наступает «Х»: из вчерашних студентов они переквалифицируются в молодых специалистов. Безусловно, от того, как они два ближайших года, наберутся ли профессионального опыта, будет зависеть в их дальнейшей профессиональной карьере очень многое. Однако не секрет, что к молодым кадрам на некоторых предприятиях и в организациях относятся без особого энтузиазма. Молодых надо учить, и даже если те не удовлетворяют своего нанимателя, у последнего нет никакой законной возможности взять на их более опытных специалистов. Направление у распределенных выпускников уже на руках, поэтому и им, и нанимателям отступать поздно.

Можно ли избежать распределения после окончания ВУЗа? Как удовлетворить государственный интерес к собственной персоне и не нарушить при этом свои жизненные планы? В каком случае можно перераспределиться? Возможно ли распределиться в частную компанию? Что изменилось в порядке распределения выпускников после вступления в силу Кодекса об образовании? Во встречи с представителями центрального аппарата профсоюза работников образования и науки студенты Белгосуниверситета буквально засыпали их своими вопросами. Все нюансы будущего распределения студенческой молодежи объясняли председателя Центрального комитета Белорусского профсоюза работников образования и науки Роман Дапиро и главный правовой инспектор труда ЦК профсоюза Лариса Манюк .

В номере № 39 (15642) "Звязды" за 20 октября 2010 года была напечатана статья "Квартирные пробелы, или Неужели прописка может навредить?", посвященная проблеме постановке на квартирную очередь молодых специалистов и ловушки, которые их могут ожидать на к получению собственного жилья. Молодого специалиста Елену М., которая получила на государственное предприятие в Минск, не хотели ставить на очередь от Первомайского исполкома. Мотивировали это тем, что Елена хоть и молодой специалист, но имеет постоянную регистрацию в столице, датированную раньше срока распределения. Значит, она не является "молодым специалистам, прибывшим в Минск" - только такие молодые специалисты имеют стать на квартирную очередь. Всем остальным нужно ждать 5 лет на общих основаниях.

Распределение, без преувеличения, не только самый тревожный и малоприятный, но и самый ответственный момент в жизни каждого выпускника вуза: от того, где два ближайших года ему придется набираться профессионального опыта, зависит очень многое. Естественно, мало кого "обрадует" перспектива быть распределенными в "провинцию" или на государственное предприятие с мизерной заработной платой. Однако для выпускников некоторых специальностей вузов самостоятельно найти себе первое рабочее место представляется весьма проблематичным. Поэтому не только "бюджетники", но и студенты - "платники" все просят их распределить. О том, можно ли удовлетворить государственный интерес к собственной персоне и не нарушить при этом свои жизненные планы, шла речь на семинаре в БНТУ. На встречу со студентами были приглашены председатель профсоюзных комитетов учащейся молодежи при Федерации профсоюзов Беларуси, председателя ЦК профсоюза работников образования и науки Роман Допира и главный правовой инспектор труда ЦК Белорусского профсоюза работников образования и науки Лариса Манюк . Без пяти минут выпускников интересовали все нюансы процедуры распределения и трудоустройства на первое рабочее место, поэтому они буквально забрасывали гостей своими вопросами. В каком порядке учитываются при распределении запросы работодателей? Какова вероятность того, что персональная заявка на выпускника не будет удовлетворена? Возможно ли распределение в частную компанию? Когда можно воспользоваться правом на перераспределение? Обязан ли наниматель обеспечивать молодого специалиста жильем? Как без столичной регистрации распределиться в столицу? Существуют ли для молодых специалистов льготы при постановке на очередь на жилье?

Наш сын после вуза, скорее всего, поедет работать в село. Знаем, что там сейчас строятся приусадебные жилые дома для сельхозорганизаций. Может ли рассчитывать на получение жилья молодого специалиста-медика? Куда ему нужно будет по этому вопросу? Л. Жарин, Могилев.

• Входит ли декретный отпуск в срок распределения? Может ли начальник заставить молодого специалиста дать расписку в том, что она обязуется весь срок распределения не выходить замуж? Мария, Полоцк

Александр Жук : - Замужество – это вопрос личного неимущественного права, и подобные расписки - грубейшее нарушение законодательства и прав человека и ущемление по половому признаку. Если женщина уходит в декретный отпуск, то этот период входит в срок распределения, отрабатывать или возмещать его не нужно.

• Работаю по распределению полгода. Есть ли возможность уйти с места работы по распределению, если я учился на платной основе? А. Ольгин, Минск

По законодательству под распределение подпадает тот, кто либо весь срок, либо более половины срока обучения отучился за счет бюджета на дневной форме. В вашем случае можно расторгнуть договор с нанимателем.

• Я студентка аграрного вуза, прописана в Минске, вышла замуж за гражданина Украины. После окончания учёбы хочу уехать жить в Киев. Как можно это сделать? Могут ли мне на время отработки по распределению закрыть выезд из Беларуси? Вероника, Гродно

Выезд из Беларуси вам точно не закроют. Но вам необходимо обратиться в учреждение образования с просьбой выдать справку о свободном трудоустройстве. Однако это право, но не обязанность вуза. Поэтому при самом худшем стечении обстоятельств, если справку о свободном трудоустройстве вы не получите и все же уедете в Киев, в Беларуси вам могут предъявить иск о взыскании бюджетных средств, затраченных на обучение.

• Я бюджетница, минчанка. В следующем году у меня распределение. Планирую выйти замуж за военного. Дадут ли мне открепление? Ольга, Минск

Предоставить возможность проходить распределение по месту работы и службы супруга - это право, но не обязанность учреждения образования. Но на практике в 99,9% случаев в администрации вуза либо дают согласие, либо предоставляют справку о свободном трудоустройстве, если из той местности, куда вы собираетесь переезжать, нет запросов на молодого специалиста.

• Мой муж оканчивает университет. Обучается заочно за счет бюджета. Я забеременела. Скажите, в каких случаях дают освобождение от распределения на работу с переводом на другое место жительства: беременность жены (какие сроки?), рождение ребенка? Л. Гуляева, Гомель

В данной ситуации вашего супруга должны освободить от распределения вне зависимости от срока вашей беременности.

• Как решается вопрос с прохождением работы по распределению молодого специалиста, который призван на воинскую службу? К. Елизов, Гродно

В срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника засчитывается период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь.

Компенсация затрат

• Я клинический ординатор в РНПЦ. Два года обучаюсь на заочной форме на бюджетной основе. Знаю, что меня ожидает распределение с отработкой. Насколько обязательным является данное распределение? Что я должна буду возместить государству? Входит ли в эту сумму стипендия, которую мне выплачивали? Елена, Витебск

Обучение в ординатуре считается послевузовским образованием. Так как вы обучаетесь за счет бюджетных средств, следовательно, на него также распространяется требование об обязательной отработке. По окончании обучения вы должны будете отработать два года. Если же вы отказываетесь от распределения, вам придется возместить только расходы на обучение. Это можно сделать в добровольном порядке. Для этого надо обратиться в учреждение образования, где вам сделают расчет.

• Если молодой специалист увольняется, не доработав до конца распределения, по какому принципу рассчитывается компенсация стоимости обучения? Евгений, Гомель

Компенсация стоимости обучения не зависит от срока, который отработал специалист по распределению. Компенсация рассчитывается исходя из средств, затраченных на подготовку специалиста в течение всего времени обучения.

• В каких случаях молодой специалист должен возместить затраченные бюджетные средства? П. Носко, Витебск

Законом предусмотрен ряд оснований:

• неприбытие молодого специалиста к месту работы по распределению;
• систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;
• прогул (в т.ч. отсутствие на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время;
• совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;
• однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников.

Во всех перечисленных случаях учреждение образования принимает решение о взыскании с молодого специалиста затраченных бюджетных средств и рассчитывает соответствующую сумму.

• Что будет, если я не приду работать по месту распределения? Геннадий, Могилев

В этом случае придется возместить бюджетные средства, затраченные на ваше обучение. Если молодой специалист не явился к месту работы по распределению, то наниматель в течение месяца обязан сообщить об этом в вуз. Кроме того, высшее учебное заведение в течение месяца обязано проинформировать специалиста о необходимости отработать по распределению. Вуз в месячный срок со дня получения уведомления нанимателя принимает решение о возмещении средств, затраченных на обучение. Копия приказа ректора вуза и расчет суммы средств, подлежащих возмещению в бюджет, направляются выпускнику с предложением добровольно возместить затраченные средства в шестимесячный срок. Если же молодой специалист этого не сделает, подается иск в суд.

Перераспределение

• Могу ли я перераспределиться на другое предприятие, не начав работать там, куда меня изначально направили? Есть письмо от работодателя. Н. Василькова, Минск

Самовольно перераспределиться нельзя. Чтобы решить вопрос, вам необходимо обратиться в учреждение образования с заявлением о перераспределении к другому нанимателю.

• В следующем году оканчиваю университет. Моя девушка живет и учится в России. После окончания учебы планирую переехать к ней на постоянное место жительства. Скажите, могу ли я получить свободный диплом без компенсации затраченных государством средств на мое обучение? Даст ли получение российского гражданства шанс избежать распределения в Беларуси? Максим, Барановичи

Получение российского гражданства не позволит вам избежать распределения в Беларуси, поскольку после окончания вуза молодой специалист обязан отработать два года на территории Республики Беларусь. Переезд на ПМЖ в другую страну в принципе может быть основанием для освобождения от возмещения средств, затраченных на обучение специалиста, но это остается на усмотрение учреждения образования.

КСТАТИ

Минимальный срок отработки по распределению для выпускников учреждений высшего образования – 2 года, среднего специального – один год.